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美国加拿大如何管理中小学生校外培训:才艺班

文章来源:未知 添加时间:2018/12/06

  整治无证无照机构、纠正超纲教学、严禁组织中小学生学科竞赛……教育部等四部门联手整治校外培训机构为学生减负,成为近期的热点话题。开展专项治理固然重要,但根本的解决之道仍需要标本兼治。在对待校外培训方面,很多国家采用多种办法,进行分类管理。

  很多人认为北美中小学提倡“快乐教育”,连课堂作业都不多,课后班大约更不会普遍,其实这是个错误认识。以加拿大为例,大多数中小学生所上的公立学校是一种解决“有或无”的普及教育,正课负担在10年级(中国的高一)以下都较轻,副课则更缺乏专业性,如音乐课、体育课,一般只是简单地唱唱歌,打打球,跑跑步,稍微深一点的东西,公立校一般都不太讲,或者只讲一点,孩子们如果想多学,就只能去课后班学了。

  不仅如此,不论公校、私校,中小学放学时间都较早,一般是下午2点半到3点,课后时间太长,如果是双职工家庭,3点至5点期间孩子就无人照管,这在加拿大是不允许的(14岁以下必须24小时有人监护),客观上也需要安排去课后班。课后班被分为两大类:主要功能为“代管孩子直到家长下班”,顺便学点知识的和主要功能为学习知识的。这两种课后班性质不同,管理模式也不同。

  “代管孩子”的课后班严格说不能算课外培训,开设这类课后班的单位有学校本身、学校外包单位,也有社会上的力量。这类课后班门槛较低,去市政府申请执照,按章缴税,教育局批给执照并定期检查,主要是安全防护措施,以及卫生消防等准入条件,至于“教学资质”是不管的,这种班实质都是以玩为主。

  主要功能为学习知识的课后班又可分为才艺班和补习班两种。才艺班比较流行的是文体类,有不同的档次,比如笔者两个儿子所上的花样滑冰才艺班,就分为“大课”、“俱乐部大班”、“俱乐部提高班”三等,“大课”是社区中心办的,属于公益性质,费用低廉(对低收入者甚至免费),班次密集,可适应不同情况家庭的需要,但教学质量很一般。

  “俱乐部大班”带有商业性质,一般也有政府补贴,收费较高,但教学质量更好,美中不足的是班次很少;“俱乐部提高班”是在俱乐部培训选手中择优提供更专业的训练,收费更高、要求购买昂贵的装备,但有比赛和提高的机会。

  “补习班”则是最纯粹意义上的“课后补习”。北美学校尤其公校体系倡导“快乐教育”和“足够教育”,这固然有许多优点,但对于有志在今后学习、工作中精益求精的家庭及其子女来说,就显得有些“吃不饱”,因此许多讲求“纯教育”质量的家庭,在子女升到一定年级之际,都会不约而同关注起英/法语、语言文学赏析、数学等方面的补习班,以弥补课堂教学之不足。加拿大中小学不光只有“快乐教育”,学生过了10年级之后课业会骤然加重,能不能升学、能不能进名牌大学,要看最后两个学年、共6个学期的综合成绩,任何一次考试考得差些,名校就很可能入读无望。

  不仅如此,不论公校、私校,到了10年级以上(也就是中国高一以上),一些文化课的难度是相当大的,本地孩子(尤其公校生)因此前一直“快乐教育”而底子不牢,学起来很吃力,来自东亚等地的移民孩子在数学等课目上倒是游刃有余,但语言方面又会拖后腿,因此各种针对高中课目的补习班也就应运而生。

  和才艺班不同,“补习班”针对的主要是10至12年级(中国高中阶段)的孩子,这些孩子可以自己搭乘公交车或骑自行车“进补”,因此往往选择在交通方便的地方“扎堆”,如大温哥华地区三条轨道交通交会的“百老汇”天车站就是享誉加拿大的“补习班一条街”,不长的街道两边各种补习班招牌林立,“文史地数理化”一应俱全,目的是方便学生各取所需,或一次选择多种专业去“进补”。

  补习班直接针对的是升学,如英语文法班会有SAT班、GRE班、莎士比亚文学班,法语班会有适应常春藤盟校加分的班和适应法国留学TEF考试的班等。对这类补习班的管理由各市的学部委员负责,主要管理审核办学机构的资质、场地和安全情况,经营是否违规等。而师资的资格同样是“证书体系”,证书则一般由政府认证的专业机构颁发,但因为补习班更专业,证书管理也更细致,如果补习机构雇用不合资质的师资,或进行虚假宣传,则同样会受到严惩,甚至可能被吊销办学许可。

  加拿大三级行政单位的政府和教育机构对补习班的管理主要在办学及教学资质、学生安全、经营正当合法等方面,至于学生会花多少钱或多少时间在课外补习上,则纯粹是学生及其家庭的“私事”。

  值得一提的是,“快乐教育”的提法主要集中在公立学校,大多数私校强调的仍然是“精英教育”和“优质学习”。和公校不同,加拿大大多数私立学校不但主课内容远比公校充实,甚至课余活动也要更丰富、更专业,正因如此,一些家长(尤其亚裔家长)才会觉得“私校并不贵”——因为公校虽然学费书本费全免,但课业“吃不饱”、各种才艺甚至简单的文体技能也一头雾水,家长不得不在课外花钱让孩子上课后班。 陶短房

  在美国的教育体系里,课后学习和校外培训近年来发展加快。尽管美国社会普遍认为,课后和校外的培训是自愿参加,并因为不是体制中的义务教育部分,所以经常需要收取一部分的费用,但是许多家长还是很愿意送孩子参加。其中原因很多,包括家长工作时间长,特别是女性工作人数增加;孩子需要掌握更多能力;未来的升学压力;新移民家庭希望子女以特长来提升竞争力等。

  美国联邦和各州教育部门认为,在正常学校的上课时间内,尽管老师和学生都非常努力了,但是仍然不能涵盖所有学生的学习和成长需求,如果合理地利用放学后的业余时间,将能够促进儿童和青少年的全面发展。教师职责是保证在校学生学到应该学习的知识,不得偷工减料。课余的培训是货真价实的兴趣主导活动,虽然也有加强知识的补习班,但更多的内容放在对孩子品德的培养、身体的训练以及技能的开发等方面。

  以美国俄亥俄州“夺冠”校外培训中心为例。这个中心已经为地区服务了50年以上,其网站上写道:“无论您的孩子将来选择成为科学家、艺术家、教师、医生、总裁,或是从事其他行业,我们都要给予他们求知的自由和开放的态度。在我们中心里,您的孩子将获得兴趣的发掘,同时学习创新的本领,从而奠定未来学习和成长的坚实基础。”在具体教学中,这个中心注重的是让孩子们在类似玩耍的活动中,学习取得未来生存和制胜的技能。

  这家中心强调个性发展、参与感、创新意识、提问能力以及读写能力。中心鼓励孩子们敢于提问,不怕质疑,让孩子们在学习科学知识和工程实验中,自由地发现、创新和思考。老师们会提出问题,包括很多现实生活难题,让孩子们自主寻求解决方法,提升他们对周围世界的理解能力。 温玉顺

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