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域外 韩国前教育部长:韩国如何解决教育不公平

文章来源:未知 添加时间:2018/12/05

  各种民意调查里,韩国国民对教育的不满最严重。在过去70年间,韩国减少私人教育费用的努力几乎没有成效。发展教育体系,成绩竞争文化,私教的需求很难减弱。

  韩国人的幸福感很低,是过度看重物质条件、社会关系及人身安全等一系列因素导致的。

  韩国教育自1948年开始引入六小学、三初中、三高中、四大学的西欧式学制,很多国家以这个学制作为框架,但因管理不同,各国教育模式以不同方式开展。发展教育是很具代表性的价值观,即以教学为中心,培养能为国家做贡献的杰出人才。我们采用“6334”制度筛选出优秀学生,为培养这些优秀学生的学校评优,以有贡献和学历优秀为最高价值。

  在发展教育体系中,政府表彰贡献于经济发展的教育实践,学校关注优秀的学生,父母寄望子女成为这样的学生。国家和社会都会向这样的优秀生分配资源,优秀生们也将精力投入到学习英语、国语、数学、科学当中,提高分数竞争力。学生、父母、老师和地方团体沉浸到学历竞争和成绩竞争中。韩国七十年来积极开展发展教育,成果巨大,负作用也不可小觑。

  由于国民对学历竞争的投入,韩国学历水平提高了很多,教育的各领域在OECD(经济合作与发展组织,简称经合组织,由35个市场经济国家组成的政府间国际经济组织)中都是一到三名,在国际奥林匹克竞赛中也名列前茅。奥巴马公开提出以韩国教育为榜样,一名美国学生的教育费用是韩国学生的二到三倍,美国教育仍然排在十名开外。

  

  由于关心学历,韩国人就学率大大提高,初中、高中的就学率几乎100%,80%的高中生进入大学,三到六岁进入幼儿园超过70%,50岁以下的文盲出现几率几乎为零。根据联合国的统计,韩国是文盲率最低的国家。

  韩国四年学制的大学是世界最高水平,在西方发达国家留学的比例也很高。西方留学生中,中国和印度学生最多,接下来是韩国,韩国总人口还不到5000万人,大多数都是自己掏钱留学。韩国博士、硕士的比例相当高,这是发展的潜在资源。

  韩国成为以教育推动国家经济发展的优秀案例。IBRD(国际复兴开发银行,现在主要向中等收入国家提供贷款和其他援助)等将韩国作为榜样介绍给发展中国家,核心是通过教育培养高学历人才,推进国家发展,鼓励这些国家效仿韩国教育的成功案例。

  但以学历竞争为中心的负作用也不容忽视。学生以成绩为中心,竞争文化成为主流,与合作、爱护、尊重相比,排斥、厌恶变得更常见,加剧了优秀生和“差生”之间的不平等。学生还会形成团体,彼此关系紧张,甚至相互斗争,学生暴力和团体孤立现象变得普遍,导致了年轻人的压抑。

  这样的教育以知识性科目为中心,英语、科学等得到重视,而非知识性项目如道德、体育、音乐、秘书被忽视,导致学生难以实现德智体美全面发展的教育目标。特别是大学考试题目以教科书为主,对于课外的学习,父母和教师都不会关心。学校越来越像国语、英语、数学等科目的教育机构,不再是素质教育的场所。

  此外,学业竞争导致校外私人教师的出现。在学校里学习五六个小时,放学后再补习五六小时。这种私人教育费用规模每年达到20兆韩币。家庭月收入的1/5到1/6花在家教上,负担很重,从而对政府不满。各种民意调查里,国民对教育的不满最严重。在过去70年间,韩国减少私人教育费用的努力几乎没有成效。发展教育体系,成绩竞争文化,私教的需求很难减弱。

  以学习能力为中心的成绩竞争文化,阻碍了学生培育自己的兴趣和潜能。多才多艺的人追求自己的梦想往往被排斥,很难获得发展机会。针对成绩的反复训练,也使有创意的学生被排斥。在这样的学校里,大多数学生难以感受到幸福。OECD显示,韩国学生成绩很好,但学生的幸福感和对生活的满足感很低。学校不是幸福的地方,多方面的发展得不到重视,这样的教育将会被看成失败的教育。

  在幸福教育的视角下,发展教育的理念和政策的局限性凸显,以学习优异者为中心的教育理念不符合创意人才时代的特点,很难使学生的生活体验和学习共存,这不符合二十一世纪的时代精神。

  进入2000年时,一种被称作脱出发展教育的论点开始浮出水面,以创新和人性的创意人性教育政策成为主流观点。从2012年开始,首尔教育厅对幸福教育这一教育政策目标做了详细规划。努力使学校文化和惯例向幸福教育转变。起步虽然不容易,但可以看出韩国在摆脱发展教育及种种惯例,向幸福教育行进的努力。

  好的教育是指不但过程重要,出现的结果也很重要,教育的最终目标是收获最后的幸福,教育要明确的使人出现幸福的感觉。但是,在韩国从1948年实行现代教育以来,所有的教育政策都以不中断经济发展这一国家政策为先。

  不是经济增长就一定幸福,分配即便公平也不一定可以幸福。最近关于幸福问题的科学研究显示,物质条件是幸福感的最低需求,不是主要需求。幸福不是指物质条件分配是否公平这一狭窄概念。

  美国积极心理学的代表学者Ed Diener做过这样的阐述,自身生活中获得满足,经常感到快乐,并且有疼痛、愤怒等负面情绪,这样人的幸福指数很高。反之,几乎感受不到高兴,或者对生活不满足,经常感受到不愉快,幸福指数就很低。他不是从外部的条件定义幸福的指标,而是从主观的安乐来定义。

  韩国人的幸福感很低,是过度看重物质条件、社会关系及人身安全等一系列因素导致的。我们因为追求成功放弃了很多价值,忽略了通过人际关系、个人爱好所获得的幸福。最近有针对小学生的调查显示,孩子们最想做的职业是挣很多钱的职业。这个结果给人们带来很多冲击,孩子们关注的焦点是物质,这也是成就教育导致的结果。

  第一个是经济性。为了提高国民的福利,使幸福制度得以持续,公平计划和分配、保险等福利的扩大,都是稳定居民生活的努力。

  第二,在第一条的基础上需要更加深入的努力,培养国民从现实的角度,在各自所处的条件下主动提高自身对幸福的感受,培养幸福的力量。幸福制度和幸福力量两者是国民幸福时代不可缺少的政策性伙伴。幸福力量的成熟和增进是幼小初高大学的幸福教育不可懈怠的课题。

  近期心理学家通过科学的方式研究感到更幸福的人,探究使人感到幸福的原因到底是什么,发现同样的条件下每个人的幸福感不一样。有些人觉得很幸福,有些人觉得不幸福。积极心理学家列举了幸福的五大要素,积极的情绪、专注度、人际关系、自我实现和自我存在感,要素水准根据人的不而不同,这就是幸福力量的差异导致的。幸福的人和不幸的人区别在于幸福力量的差异。

  我们认为要培养国民对幸福力量的认知,也希望目前的教育者通过教育课程努力培养幸福力量,幸福的人民才能建立幸福的国家,国家的发展才可以带给国民幸福。现在是二十一世纪,国民的幸福才是一个国家的时代使命。

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